Ισπανία: Η δέσμη μέτρων για την αναχαίτιση της στεγαστικής κρίσης & την διασφάλιση της προσβασιμότητας στην στέγαση
17/12/2025 | 11:20
Η στεγαστική κρίση καταστρέφει το βιοτικό επίπεδο σε όλη την Ευρώπη. Μεταξύ 2010 και 2025, οι τιμές των κατοικιών αυξήθηκαν κατά 60%, ενώ οι τιμές ενοικίασης αυξήθηκαν κατά σχεδόν 30%. Σε χώρες όπως η Εσθονία ή η Ουγγαρία, οι τιμές έχουν τριπλασιαστεί. Σε πυκνοκατοικημένες ή τουριστικά θέρετρα, οι οικογένειες μπορούν να ξοδέψουν πάνω από το 70% του εισοδήματός τους σε ενοίκιο. Και τα άτομα με σταθερές θέσεις εργασίας στη Μαδρίτη, τη Λισαβόνα ή τη Βουδαπέστη δεν έχουν πλέον την οικονομική δυνατότητα να ζήσουν εκεί που εργάζονται ή όπου μεγάλωσαν.
Εν τω μεταξύ, 93 εκατομμύρια Ευρωπαίοι - δηλαδή ένας στους πέντε - ζουν με κίνδυνο φτώχειας ή κοινωνικού αποκλεισμού. Αυτή δεν είναι μόνο η αντίληψη ειδικών ή θεσμών: Περίπου οι μισοί Ευρωπαίοι θεωρούν τη στέγαση ως επείγον και άμεσο πρόβλημα.
Θα θεσπιστεί ένας νομικός μηχανισμός, ώστε η νέα Δημόσια Εταιρεία Στέγασης να έχει προτεραιότητα στην αγορά κατοικιών και γης, και θα υπάρχει ένας άλλος μηχανισμός που θα εγγυάται ότι όλες οι κατοικίες που κατασκευάζονται από το κράτος θα παραμείνουν στην ιδιοκτησία του δημοσίου επ' αόριστον. Έτσι θα ληφθούν μέτρα για να διασφαλιστεί ότι ό,τι κατασκευάζεται ή ανακαινίζεται με ισπανικά χρήματα θα ανήκει πάντα στους Ισπανούς, για τα παιδιά και τα εγγόνια τους, αντί να καταλήγει στα χέρια τσιγκούνηδων και μεγάλων κερδοσκόπων. Η προώθηση και η κατασκευή οικονομικά προσιτών κατοικιών σε συνεργασία δημόσιου και ιδιωτικού τομέα θα συνεχιστεί επίσης, με τη μεταρρύθμιση του Νόμου περί Γης, και θα αξιοποιηθούν τα 6 δισεκατομμύρια ευρώ σε πιστώσεις και εγγυήσεις ICO που ξεκίνησαν τον Αύγουστο, τα οποία θα χρησιμοποιηθούν για την κατασκευή 25.000 νέων κατοικιών.
Μεταξύ των βασικών μέτρων είναι μια δημοσιονομική μεταρρύθμιση που αποσκοπεί στην ταξινόμηση των ενοικιαζόμενων κατοικιών διακοπών ως οικονομική δραστηριότητα με σχέδια για αύξηση του ΦΠΑ στις ενοικιαζόμενες κατοικίες διακοπών στο 21% . Επιπλέον, θα διατεθούν κονδύλια στις περιφερειακές και τοπικές αρχές για την ενίσχυση των ελέγχων και την καταπολέμηση των παράνομων βραχυχρόνιων ενοικιάσεων.
Τα προτεινόμενα μέτρα περιλαμβάνουν νέους κανονισμούς που επηρεάζουν άμεσα τον τομέα της βραχυχρόνιας μίσθωσης , ιδίως για ακίνητα που είναι καταχωρημένα σε πλατφόρμες όπως η Airbnb:
- Υποχρεωτική εγγραφή: Όλα τα ακίνητα που χρησιμοποιούνται για ενοικιάσεις διακοπών πρέπει να είναι καταχωρημένα σε εθνική βάση δεδομένων, διευκολύνοντας τη συμμόρφωση με τους κανονισμούς και την εποπτεία.
- Όρια διάρκειας ενοικίασης: Όρια στη μέγιστη διάρκεια βραχυπρόθεσμων ενοικιάσεων σε περιοχές υψηλής ζήτησης κατοικιών.
- Στοχευμένοι φόροι: Νέοι φόροι για τα ενοικιαζόμενα ακίνητα διακοπών με στόχο την αναδιανομή των εσόδων προς πρωτοβουλίες δημόσιας στέγασης.
Τα μέτρα που θα θεσπιστούν για την αντιμετώπιση της στεγαστικής κρίσης είναι τα εξής:
- Μεταβιβάσεις κατοικιών και γης στη νέα εταιρεία που συστάθηκε για τη διαχείριση της κοινωνικής στέγασης. Η κεντρική κυβέρνηση μόλις μεταβίβασε περισσότερες από 3.300 κατοικίες και σχεδόν 2 εκατομμύρια τετραγωνικά μέτρα οικιστικής γης για την κατασκευή οικονομικά προσιτών κοινωνικών κατοικιών. Αυτή η δημόσια εταιρεία θα αναλάβει άμεσα 13.000 κατοικίες Sareb (συχνά αποκαλούμενες «κακή τράπεζα», καθώς συστάθηκε από το κράτος για να αναλάβει τα επισφαλή χρέη από τις δανείστριες τράπεζες μετά την κρίση του 2008) και σταδιακά άλλες 17.000 κατοικίες. Αυτή η νέα οντότητα θα έχει προτεραιότητα στην αγορά κατοικιών και γης, επιπλέον των δικαιωμάτων που παρέχονται σε κάθε περιοχή της Ισπανίας.
Εγγύηση της δημόσιας στέγασης. Θεσπίζεται ένας νομικός μηχανισμός που διασφαλίζει ότι όλες οι κρατικές κατοικίες παραμένουν στην δημόσια ιδιοκτησία επ' αόριστον. - Έναρξη ενός κατοικητικού έργου «Perte» (κυβερνητικά στρατηγικά έργα για την οικονομική ανάκαμψη) που θα ανοίξει τον δρόμο για την καινοτομία και τον εκσυγχρονισμό των βιομηχανοποιημένων και προκατασκευασμένων κατασκευών στην Ισπανία, ώστε η χώρα να μπορεί να κατασκευάσει περισσότερα σπίτια σε λιγότερο χρόνο και με χαμηλότερο κόστος. Θα αναπτυχθεί πρώτα στην επαρχία της Βαλένθια για να συμβάλει στην ανοικοδόμηση της τοπικής οικονομίας μετά τις ζημιές από την καταιγίδα «Dana».
- Δημιουργία ενός συστήματος δημόσιων εγγυήσεων που θα προστατεύει τόσο τους ιδιοκτήτες ακινήτων όσο και τους ενοικιαστές. Η κυβέρνηση Σάντσες θα παράσχει τα χρήματα ώστε οι ενοικιαστές να μπορούν να νοικιάζουν και οι ιδιοκτήτες ακινήτων να μπορούν να το κάνουν με εγγυήσεις. Θα αρχίσει να εφαρμόζεται σε ιδιοκτήτες ακινήτων που νοικιάζουν σε άτομα κάτω των 35 ετών.
- Νέο πρόγραμμα για την ανακαίνιση άδειων κατοικιών, ώστε να διατεθούν σε προσιτές τιμές ενοικίου. Πρόγραμμα βοήθειας για άτομα που ανακαινίζουν ένα διαμέρισμα και το διαθέτουν στο πλαίσιο αυτού του προγράμματος προσιτής ενοικίασης για τουλάχιστον πέντε χρόνια.
- Πρόταση προς όλους τους βουλευτές της Βουλής των Αντιπροσώπων στη Μαδρίτη για την έγκριση νέας φορολογικής απαλλαγής 100% του φόρου εισοδήματος φυσικών προσώπων (IRPF) για τους ιδιοκτήτες κατοικιών που ενοικιάζουν τα σπίτια τους σύμφωνα με το Serpavi (το κρατικό σύστημα συγκριτικής αξιολόγησης των τιμών ενοικίασης, γνωστό και ως «δείκτης τιμών αναφοράς») χωρίς να χρειάζεται να βρίσκονται σε περιοχές που έχουν δηλωθεί ότι βρίσκονται υπό πίεση στην αγορά κατοικίας.
- Πίεση για φορολογική μεταρρύθμιση στη Βουλή των Αντιπροσώπων, ώστε τα τουριστικά διαμερίσματα να φορολογούνται ως επιχείρηση, συμπεριλαμβανομένης της εφαρμογής του φόρου πωλήσεων IVA σε εκείνες τις περιοχές όπου υπάρχουν δυσκολίες στην πρόσβαση σε κατοικίες ή που ήδη φτάνουν σε κορεσμό με τουριστικά ενοικιαζόμενα διαμερίσματα, «για την προστασία των πολιτών και την εξεύρεση ισορροπίας μεταξύ τουρισμού και στέγασης».
- Αλλαγή στο φορολογικό καθεστώς για τις «Socimis» (δημόσιες, περιορισμένης ευθύνης, εισηγμένες στο χρηματιστήριο εταιρείες επενδύσεων σε ακίνητα) ώστε να εφαρμόζονται μόνο στην ανάπτυξη οικονομικά προσιτών ενοικιαζόμενων κατοικιών.
- Περιορισμός της αγοράς κατοικιών από αλλοδαπούς μη κατοίκους εκτός ΕΕ, αυξάνοντας τη φορολογική επιβάρυνση σε περίπτωση αγοράς στο 100% της αξίας του ακινήτου, δίνοντας προτεραιότητα στη διάθεση των κατοίκων. Σύμφωνα με τον Sánchez, «μόνο το 2023, μη κάτοικοι εκτός ΕΕ αγόρασαν 27.000 κατοικίες και διαμερίσματα. Όχι για να ζήσουν σε αυτά, αλλά κυρίως για να κερδοσκοπήσουν. Για να βγάλουν χρήματα από αυτά. Κάτι που στο πλαίσιο της έλλειψης που βιώνουμε δεν μπορούμε να αντέξουμε οικονομικά».
Αυστηρότερη ρύθμιση: Δημιουργία ταμείου για τις περιφερειακές κυβερνήσεις με σκοπό τη δίωξη της απάτης στις εποχιακές ενοικιάσεις και δημιουργία ταμείου για τις περιφερειακές κυβερνήσεις και τις δημοτικές αρχές με σκοπό την ενίσχυση των επιθεωρήσεων σε παράνομες τουριστικές κατοικίες και άλλες δόλιες χρήσεις κατοικιών
Σχολιάστε