Mercosur - Ε.Ε.: Η συμφωνία η οποία «γκρεμίζει» δασμολογικά «τείχη», ενισχύει το ελεύθερο εμπόριο & ενδυναμώνει την οικονομική ανάπτυξη

Επί χρόνια, το μπλοκ αντιμετωπίζει μείωση του ενδομπλοκαριακού εμπορίου, καθώς και πολιτικές διαφωνίες που έχουν ανακόψει την πρόοδο και την απελευθέρωση του εμπορίου. Παρ 'όλα αυτά, το εμπόριο μεταξύ των τεσσάρων ιδρυτικών μελών έχει ανακάμψει από το χαμηλότερο επίπεδο των τελευταίων 15 ετών το 2020 λόγω της έναρξης της πανδημίας COVID-19. Τρία χρόνια αργότερα, το 2023, τα μέλη αντάλλαξαν αγαθά αξίας περίπου 98 δισεκατομμυρίων δολαρίων , ο υψηλότερος όγκος αγαθών εδώ και μια δεκαετία.

Η Mercosur παραμένει μια οικονομική και πολιτική δύναμη στην περιοχή, ενώνοντας τις δύο μεγαλύτερες οικονομίες της Νότιας Αμερικής και παρέχοντας ένα πιθανό εφαλτήριο για την ολοκλήρωση της Λατινικής Αμερικής. Με τη Συμμαχία του Ειρηνικού, η οποία περιλαμβάνει τη Χιλή, την Κολομβία, το Μεξικό και το Περού, τα δύο μπλοκ αντιπροσωπεύουν συνολικά περισσότερο από το 80% του περιφερειακού εμπορίου και πάνω από το 90% του ΑΕΠ της. Το μπλοκ έχει επίσης μια σειρά από συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών (FTA) και προτιμησιακές εμπορικές συμφωνίες με τρίτα μέρη, συμπεριλαμβανομένων της Χιλής, της Κολομβίας και του Περού, καθώς και του Ισραήλ, της Αιγύπτου και της Τελωνειακής Ένωσης της Νότιας Αφρικής. Μια FTA με την Ευρωπαϊκή Ένωση ολοκληρώθηκε τον Δεκέμβριο του 2024, μετά από 25 χρόνια διαπραγματεύσεων. Ωστόσο, η συμφωνία πρέπει ακόμη να επικυρωθεί από τα κράτη μέλη για να τεθεί σε ισχύ.

Οι διαπραγματεύσεις για μια συμφωνία ελεύθερων συναλλαγών με την ΕΕ ξεκίνησαν το 1999. Μετά από 25 χρόνια διαπραγματεύσεων, τα δύο μπλοκ ανακοίνωσαν την επιτυχή ολοκλήρωση των συνομιλιών για τη συμφωνία ελεύθερων συναλλαγών σε μια σύνοδο κορυφής της Mercosur τον Δεκέμβριο του 2024. Με την ολοκλήρωση της συμφωνίας θα καλύπτεται μια αγορά άνω των 700 εκατομμυρίων ανθρώπων, που αντιπροσωπεύουν σχεδόν το 25% του παγκόσμιου ΑΕΠ. Οι εκτιμήσεις δείχνουν ότι οι επιχειρήσεις θα εξοικονομούν περισσότερα από 4 δισεκατομμύρια δολάρια σε δασμούς ετησίως. 

Ωστόσο, η συμφωνία ελεύθερων συναλλαγών πρέπει να προχωρήσει σε διάφορα στάδια προτού εφαρμοστεί. Μεταξύ των κρατών της Mercosur, κάθε εθνική νομοθετική εξουσία πρέπει να εγκρίνει τη συμφωνία. Στην Ευρώπη, η συμφωνία πρέπει να λάβει την έγκριση της πλειοψηφίας των αντιπροσώπων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και να λάβει το πράσινο φως από το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Εκεί, πρέπει να επικυρωθεί από το 55% των χωρών μελών (δηλαδή 15 από τις 27), που αντιπροσωπεύουν τουλάχιστον το 65% του πληθυσμού της ΕΕ. Μπορεί να μπλοκαριστεί από τουλάχιστον τέσσερις χώρες που αντιπροσωπεύουν τουλάχιστον το 35% του πληθυσμού της Ένωσης. 

Η συμφωνία με την Αργεντινή, τη Βραζιλία, την Παραγουάη και την Ουρουγουάη (Συμφωνία Εταιρικής Σχέσης ΕΕ-Mercosur) θα δημιουργήσει τη μεγαλύτερη ζώνη ελεύθερων συναλλαγών στον κόσμο , καλύπτοντας μια αγορά άνω των 700 εκατομμυρίων καταναλωτών. Οι επιχειρήσεις της ΕΕ θα απολαμβάνουν το πλεονέκτημα του πρώτου που θα κάνει την εμφάνισή της , επωφελούμενες από χαμηλότερους δασμούς σε μια περιοχή όπου οι περισσότερες άλλες χώρες αντιμετωπίζουν υψηλούς δασμούς και άλλα εμπόδια στο εμπόριο.

Εκτιμάται ότι η συμφωνία μπορεί να αυξήσει τις ετήσιες εξαγωγές της ΕΕ προς τη Mercosur έως και 39% (49 δισεκατομμύρια ευρώ), υποστηρίζοντας περισσότερες από 440.000 θέσεις εργασίας σε όλη την Ευρώπη. Θα μειώσει τους συχνά απαγορευτικούς δασμούς της Mercosur για τις εξαγωγές της ΕΕ , συμπεριλαμβανομένων των βασικών βιομηχανικών προϊόντων, όπως τα αυτοκίνητα (επί του παρόντος 35%), τα μηχανήματα (14-20%) και τα φαρμακευτικά προϊόντα (έως 14%).=

Η συμφωνία θα διευκολύνει τις εταιρείες της ΕΕ να επενδύουν σε βασικές αλυσίδες εφοδιασμο, συμπεριλαμβανομένων κρίσιμων πρώτων υλών και συναφών αγαθών, όλα με υψηλό επίπεδο προστασίας του περιβάλλοντος και της εργασίας. Αυτό μπορεί να διαδραματίσει καθοριστικό ρόλο στην προώθηση των πράσινων και ψηφιακών οικονομικών μετασχηματισμών και των δύο περιοχών, διασφαλίζοντας παράλληλα προβλέψιμες και σταθερές αλυσίδες εφοδιασμού.

Οι εξαγωγές γεωργικών προϊόντων διατροφής της ΕΕ προς τη Mercosur αναμένεται να αυξηθούν κατά σχεδόν 50%, καθώς η συμφωνία μειώνει τους υψηλούς δασμούς σε βασικά γεωργικά προϊόντα διατροφής της ΕΕ, ιδίως στο κρασί και τα οινοπνευματώδη ποτά (έως 35%), στη σοκολάτα (20%) και στο ελαιόλαδο (10%). Η συμφωνία θα υποστηρίξει επίσης την αύξηση των εξαγωγών παραδοσιακών, υψηλής ποιότητας γεωργικών προϊόντων διατροφής της ΕΕ. Θα θέσει επίσης τέλος στον αθέμιτο ανταγωνισμό από προϊόντα της Mercosur που μιμούνται αυθεντικά προϊόντα της ΕΕ, προστατεύοντας 344 γεωγραφικές ενδείξεις της ΕΕ .

Η συμφωνία παρέχει πλήρη και ολοκληρωμένη προστασία για όλες τις ευαισθησίες της ΕΕ στον γεωργικό τομέα. Πρώτον, περιορίζει τις προτιμησιακές εισαγωγές γεωργικών προϊόντων διατροφής από τη Mercosur σε ένα κλάσμα της παραγωγής της ΕΕ (για παράδειγμα, 1,5% για το βόειο κρέας και 1,3% για τα πουλερικά). Δεύτερον, θεσπίζει ισχυρές διασφαλίσεις που προστατεύουν τα ευαίσθητα ευρωπαϊκά προϊόντα από οποιαδήποτε επιβλαβή αύξηση των εισαγωγών από τη Mercosur. Υπό αυτή την έννοια, η Επιτροπή προτείνει να συμπληρωθεί η συμφωνία με μια νομική πράξη που να θέτει σε λειτουργία το κεφάλαιο διμερών διασφαλίσεων της Συμφωνίας ΕΜΚΑ. Η παρούσα πράξη, η οποία πρόκειται να εγκριθεί από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, στοχεύει ιδίως στην προστασία των κρίσιμων και πιο ευαίσθητων γεωργικών τομέων της ΕΕ, αναγνωρίζοντας τις ανησυχίες των Ευρωπαίων αγροτών. Η Επιτροπή θα αντιμετωπίσει το ζήτημα με τις χώρες της Mercosur με σκοπό να διασφαλίσει την ομαλή εφαρμογή της Συμφωνίας.

Το Μεξικό είναι καθαρή χώρα εισαγωγής τροφίμων, επομένως η συμφωνία θα ωφελήσει σημαντικά τους εξαγωγείς γεωργικών προϊόντων της ΕΕ. Η εκσυγχρονισμένη συμφωνία ΕΕ-Μεξικού θα καταργήσει τους εναπομείναντες απαγορευτικούς δασμούς στις εξαγωγές γεωργικών προϊόντων διατροφής της ΕΕ προς το Μεξικό , όπως τυρί, πουλερικά, χοιρινό κρέας, ζυμαρικά, μήλα, μαρμελάδες, καθώς και σοκολάτα και κρασί. Η κατάργηση αυτών των δασμών, οι οποίοι επί του παρόντος φτάνουν έως και το 100% σε ορισμένες εξαγωγές της ΕΕ, θα καταστήσει τα γεωργικά προϊόντα της ΕΕ πολύ πιο ανταγωνιστικά στο Μεξικό. Επιπλέον, οι απλούστερες διαδικασίες θα επιταχύνουν και θα μειώσουν το κόστος πώλησης των προϊόντων τους στην αγορά του Μεξικού για τους εξαγωγείς γεωργικών προϊόντων διατροφής. Η συμφωνία επεκτείνει επίσης την προστασία από τις απομιμήσεις σε 568 εμβληματικά παραδοσιακά ευρωπαϊκά προϊόντα τροφίμων και ποτών υψηλής ποιότητας