Νέους κανόνες θεσπίζει η ΕΕ για τα προϊόντα καπνού

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε μια αναθεωρημένη οδηγία της ΕΕ για τα προϊόντα καπνού. Αυτή η νέα νομοθεσία ενισχύει τους κανόνες σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο παρασκευάζονται, παράγονται και παρουσιάζονται στην ΕΕ τα προϊόντα καπνού, και θεσπίζει κανόνες για ορισμένα προϊόντα που σχετίζονται με τον καπνό. Το παρόν ενημερωτικό σημείωμα επιδιώκει να απαντήσει σε ερωτήσεις σχετικά με το τι ακριβώς θα αλλάξει μόλις αρχίσει να ισχύει η αναθεωρημένη οδηγία.

Η νέα οδηγία αποσκοπεί στη βελτίωση της λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς της ΕΕ για τα προϊόντα καπνού, κατοχυρώνοντας παράλληλα υψηλό επίπεδο δημόσιας υγείας. Το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχουν ζητήσει επανειλημμένα την αναθεώρηση της οδηγίας του 2001, λόγω των σημαντικών εξελίξεων σε τρεις βασικούς τομείς.

Πρώτον, προέκυψαν νέα επιστημονικά στοιχεία, για παράδειγμα σχετικά με τα αρτύματα καπνού και την αποτελεσματικότητα των προειδοποιήσεων για την υγεία.

Δεύτερον, έχουν εισαχθεί στην αγορά νέα προϊόντα, όπως τα ηλεκτρονικά τσιγάρα και τα έντονα αρωματισμένα προϊόντα καπνού.

Τρίτον, την τελευταία δεκαετία έχουν συντελεστεί εξελίξεις σε διεθνές επίπεδο, στις οποίες τα κράτη μέλη της ΕΕ έχουν ανταποκριθεί με διαφορετικές ρυθμιστικές προσεγγίσεις. Η ΕΕ και όλα τα κράτη μέλη είναι μέρη της νομικά δεσμευτικής σύμβασης-πλαισίου της Παγκόσμιας Οργάνωσης Υγείας (ΠΟΥ) για τον έλεγχο του καπνού (FCTC), που τέθηκε σε ισχύ τον Φεβρουάριο του 2005.

Ένας από τα πιο επιτακτικούς λόγους για την ενίσχυση των κανόνων για τα προϊόντα καπνού είναι οι αρνητικές συνέπειες της κατανάλωσης καπνού στην υγεία των πολιτών. Η χρήση καπνού είναι υπεύθυνη για περίπου 700 000 θανάτους που θα μπορούσαν να αποφευχθούν στην ΕΕ κάθε χρόνο. Η μεγάλη πλειονότητα των καπνιστών αρχίζουν σε πολύ νεαρή ηλικία — το 70 % πριν από τη συμπλήρωση του 18ου έτους της ηλικίας και το 94 % πριν από την ηλικία των 25. Η νέα οδηγία αποσκοπεί να καταστήσει τα προϊόντα καπνού και την κατανάλωση καπνού λιγότερο ελκυστική στην ΕΕ, ιδιαίτερα για τους νέους.

Τι μέτρα λαμβάνονται για την καταπολέμηση του λαθρεμπορίου προϊόντων καπνού;

Η νέα οδηγία περιλαμβάνει ισχυρά μέτρα για την καταπολέμηση του λαθρεμπορίου προϊόντων καπνού ώστε να εξασφαλιστεί ότι στην ΕΕ θα πωλούνται μόνο τα προϊόντα που συμμορφώνονται με την οδηγία. Η νέα οδηγία θεσπίζει ένα πανευρωπαϊκό σύστημα εντοπισμού και ανίχνευσης για τη νόμιμη αλυσίδα εφοδιασμού και των εμφανών και αφανών χαρακτηριστικών ασφάλειας (π.χ. ολογράμματα) το οποίο θα διευκολύνει την επιβολή του νόμου και θα βοηθήσει τις δημόσιες αρχές και τους καταναλωτές να ανιχνεύσουν τα παράνομα προϊόντα. Τα μέτρα που προβλέπονται στη νέα οδηγία, θα βοηθήσουν να στραφεί το εμπόριο καπνού σε νόμιμους διαύλους και επίσης μπορούν ενδεχομένως να βοηθηθούν τα κράτη μέλη να αποκαταστήσουν την απώλεια εσόδων. Η παρακολούθηση και ανίχνευση των προϊόντων καπνού θα εφαρμοστεί σταδιακά, και τα πρώτα προϊόντα που θα απαιτείται να συμμορφωθούν θα είναι τα τσιγάρα και ο καπνός για στριφτά τσιγάρα, και στη συνέχεια όλα τα υπόλοιπα προϊόντα καπνού.

Ποια είναι τα αναμενόμενα οφέλη των νέων κανόνων για την υγεία και την οικονομία;

Οι αυστηροί κανόνες για τις συσκευασίες και τα ελκυστικά αρώματα/γεύσεις θα πρέπει να συμβάλουν στο να αποτρέψουν τους νέους από το να πειραματίζονται με τον καπνό και να εθιστούν σε αυτόν. Η αναθεώρηση αναμένεται να οδηγήσει σε πτώση κατά 2% στην κατανάλωση του καπνού σε περίοδο 5 ετών. Αυτό ισοδυναμεί περίπου με 2,4 εκατομμύρια λιγότερους καπνιστές στην ΕΕ.

Οι κυβερνήσεις και η κοινωνία στο σύνολό της θα επωφεληθούν από τη βελτίωση της δημόσιας υγείας, δηλαδή περισσότερα χρόνια υγιούς ζωής. Η υγεία είναι σημαντική αξία από μόνη της και ένας υγιής πληθυσμός αποτελεί βασικό παράγοντα για την οικονομική ανάπτυξη. Η μείωση της κατανάλωσης καπνού που θα προκύψει από τα νέα μέτρα υπολογίζεται να αποφέρει ετήσια εξοικονόμηση υγειονομικής περίθαλψης που ανέρχεται στο ποσό των 506 εκατ. ευρώ.

Οι σαφέστερες και ακριβέστερες πληροφορίες σχετικά με τα προϊόντα καπνού θα βοηθήσουν τους ανθρώπους να πάρουν τεκμηριωμένες αποφάσεις. Επιπλέον, οι κατασκευαστές προϊόντων καπνού θα επωφεληθούν από τους σαφέστερους κανόνες, τη βελτίωση της λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς και τους ίσους όρους ανταγωνισμού. Οι νέοι κανόνες θα λαμβάνουν υπόψη τις συγκεκριμένες ανάγκες των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων.

Πότε θα ισχύσουν οι νέοι κανόνες;

Η νέα οδηγία θα πρέπει να τεθεί σε ισχύ τον Μάιο του 2014. Η περίοδος μεταφοράς δύο ετών, έτσι ώστε τα κράτη μέλη να ευθυγραμμίσουν την εθνική νομοθεσία τους με την αναθεωρημένη οδηγία, σημαίνει ότι οι περισσότεροι από τους νέους κανόνες θα εφαρμοστούν κατά το πρώτο εξάμηνο του 2016. Ωστόσο, η οδηγία προβλέπει επίσης μια μεταβατική περίοδο για όλες τις κατηγορίες προϊόντων, για να δοθεί στους κατασκευαστές και τους εμπόρους λιανικής πώλησης ένα χρονικό διάστημα ώστε να πουλήσουν το απόθεμα που έχουν μέχρι τώρα, στον βαθμό που είναι σύμφωνο με την παλαιά οδηγία ή άλλη σχετική νομοθεσία. Όπως προαναφέρθηκε, προβλέπεται περίοδος σταδιακής κατάργησης διάρκειας τεσσάρων ετών για όλα τα προϊόντα με περισσότερο από το 3 % σε μερίδιο αγοράς της ΕΕ, για παράδειγμα τα τσιγάρα με άρωμα μέντας.

Για περισσότερες πληροφορίες πατήστε εδώ.