"Πράσινο φως" στη διαχείριση δαπανών της ΕΕ για 8η χρονιά

Το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο έδωσε σήμερα «πιστοποιητικό υγείας» στην ΕΕ για τη διαχείριση των λογαριασμών της για 8η συνεχή χρονιά.

Τόσο το σκέλος των εσόδων όσο και των διοικητικών δαπανών δεν εμφανίζουν σημαντικά σφάλματα. Το συνολικό ποσοστό σφάλματος στις πληρωμές μειώθηκε για δεύτερη συνεχή χρονιά, στο 4,4% το 2014. Επίσης, το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην ετήσια έκθεσή του σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού της ΕΕ για το 2014, τονίζει την πρόοδο που έχει σημειώσει η Επιτροπή όσον αφορά την αύξηση της διαφάνειας και της ικανότητας απορρόφησης κατά τη διαχείριση των κονδυλίων της ΕΕ.

Η κα Κρισταλίνα Γκεοργκίεβα, Αντιπρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής αρμόδια για τον Προϋπολογισμό και τους Ανθρώπινους Πόρους, δήλωσε σχετικά: «Τα χρήματα της ΕΕ ανήκουν στους πολίτες μας και οφείλουμε να τους διασφαλίσουμε ότι κάθε ευρώ δαπανάται σωστά. Συμμεριζόμαστε την άποψη του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι οι νέες πραγματικότητες απαιτούν την ανάληψη νέας δράσης. Εμείς, στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, εργαζόμαστε για να ευθυγραμμίσουμε τον προϋπολογισμό με τις προτεραιότητες, να εστιάσουμε στα αποτελέσματα και να ενισχύσουμε τους ελέγχους».

Εξασφάλιση της χρηστής διαχείρισης των κονδυλίων της ΕΕ

Τα ποσοστά σφάλματος δεν ισοδυναμούν με απάτη. Οφείλονται κυρίως σε περίπλοκες διοικητικές διαδικασίες οι οποίες δεν εφαρμόζονται όπως θα έπρεπε. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει λάβει σειρά μέτρων για να διασφαλίσει ότι κάθε ευρώ από τον προϋπολογισμό της ΕΕ δαπανάται σωστά.

1. Τα έργα που χρηματοδοτούνται από την ΕΕ πρέπει να έχουν προστιθέμενη αξία για την κοινωνία. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο έχει δημιουργηθεί ένα ενισχυμένο πλαίσιο επιδόσεων που εστιάζει στα αποτελέσματα.

Η Επιτροπή δρομολόγησε την πρωτοβουλία «Ένας προϋπολογισμός της ΕΕ που εστιάζει στα αποτελέσματα», προκειμένου να διασφαλίσει ότι τα κονδύλια της ΕΕ θα χρησιμοποιούνται αποτελεσματικά και προς όφελος των πολιτών.

Η Επιτροπή δεν θα εξετάζει μόνο αν τα έργα τηρούν τους κανόνες. Ένας δρόμος που δεν οδηγεί πουθενά, ακόμη και αν έχει κατασκευαστεί σύμφωνα με τους κανόνες, εξακολουθεί να είναι ένας δρόμος που δεν οδηγεί πουθενά. Η Επιτροπή θα αξιολογεί τον οικονομικό και κοινωνικό αντίκτυπο των έργων που χρηματοδοτεί η ΕΕ πριν από την έναρξή τους και κατά τη διάρκεια της υλοποίησής τους με βάση σαφείς δείκτες επιδόσεων. Η συνέχιση της χρηματοδότησης θα εξαρτάται από τα αποτελέσματα που επιτυγχάνονται. Χάρη στη βελτίωση των κριτηρίων αξιολόγησης και των δεικτών επιδόσεων, ο έλεγχος της εφαρμογής θα γίνει αποτελεσματικότερος.

Στόχος είναι όλα τα έργα που χρηματοδοτεί η ΕΕ να έχουν σαφή οφέλη και μια βέλτιστη σχέση κόστους/αποτελεσματικότητας.

2. Παρόλο που δίνει έμφαση στα αποτελέσματα, η Επιτροπή εμμένει στη δέσμευσή της για απλούστευση των υφιστάμενων κανόνων. Η ικανοποίηση των διοικητικών απαιτήσεων εξακολουθεί να κοστίζει στους δικαιούχους υπερβολικά πολύ χρόνο και προσπάθεια. Για τον λόγο αυτό, δρομολογήσαμε μια πρωτοβουλία απλούστευσης, ώστε να είναι ευκολότερο για τους δικαιούχους να έχουν πρόσβαση στα κονδύλια της ΕΕ και να τα χρησιμοποιούν. Εξάλλου, το θέμα αυτό τονίζεται στο πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής για το 2016. Στο πλαίσιο των προσπαθειών απλούστευσης των κανόνων, η Επιτροπή συγκρότησε, στις αρχές αυτού του έτους, Ομάδα υψηλού επιπέδου σχετικά με την απλούστευση για τους δικαιούχους των ευρωπαϊκών διαρθρωτικών και επενδυτικών ταμείων.

3. Εφαρμόζονται αυστηρές δημοσιονομικές διορθώσεις και ανακτήσεις. Όταν τα χρήματα των φορολογουμένων της ΕΕ δεν έχουν δαπανηθεί σωστά, λαμβάνουμε μέτρα για την ανάκτησή τους. Το διάστημα 2009 - 2014, το μέσο ποσό των δημοσιονομικών διορθώσεων και ανακτήσεων ανήλθε σε 3,2 δισ. ευρώ ή 2,4% του μέσου ποσού πληρωμών από τον προϋπολογισμό της ΕΕ. Αυτό είναι ένα αποτελεσματικό μέσο για την προστασία των χρημάτων των φορολογουμένων στο πλαίσιο των πολυετών δαπανών.

4. Στο πλαίσιο του συστήματος της επιμερισμένης διαχείρισης βελτιώνεται ο έλεγχος των δαπανών της ΕΕ από τα κράτη μέλη, τα οποία διαχειρίζονται το 80% του προϋπολογισμού της ΕΕ. Η Επιτροπή έχει θεσπίσει κίνητρα για να ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να βελτιώσουν περαιτέρω τα συστήματα διαχείρισης και ελέγχου που εφαρμόζουν. Στόχος είναι να ενθαρρυνθούν τα κράτη μέλη να εντοπίζουν, να αναφέρουν και να διορθώνουν τυχόν παρατυπίες πριν από τον έλεγχο της ΕΕ - διαφορετικά θα χάνουν τα χρήματα που δικαιούνται.

Για να βοηθήσει τα κράτη μέλη, η Επιτροπή παρουσιάζει παραδείγματα βέλτιστων πρακτικών, παρέχει καθοδήγηση και διοργανώνει μαθήματα κατάρτισης για τις αρχές διαχείρισης των κονδυλίων της ΕΕ ή σεμινάρια για τα ποσοστά σφάλματος.