HOTREC-EFFAT: Σχολιάζουν ως σημαντική την εξέλιξη που αφορά τη νέα νομοθεσία της ΕΕ για βραχυχρόνιες μισθώσεις

Η HOTREC (Πανευρωπαϊκή Συνομοσπονδία Ξενοδοχείων, Εστιατορίων και Καφέ) και η EFFAT (Ευρωπαϊκή Ομοσπονδία Συνδικάτων Τροφίμων, Γεωργίας και Τουρισμού), χαιρετίζουν τον στόχο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να συμπληρώσει τον υφιστάμενο Κανονισμό και να προτείνει νομοθετική Πράξη για την περαιτέρω αντιμετώπιση των βραχυχρόνιων μισθώσεων ακινήτων (ΒΜΑ), στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Σχεδίου για την Προσιτή Στέγαση. Παράλληλα, αναγνωρίζουν ότι οι ρυθμιστικές ανισορροπίες μεταξύ των ΒΜΑ και των παραδοσιακών παρόχων καταλυμάτων έχουν καταστεί βασικός παράγοντας στρεβλώσεων στις αγορές στέγης σε πολλές πόλεις.

Υπογραμμίζεται ότι, από το 2014, οι Ευρωπαίοι Κοινωνικοί Εταίροι, HOTREC και EFFAΤ, ανταλλάσσουν τακτικά απόψεις σχετικά με τον αντίκτυπο στον ευρωπαϊκό τομέα φιλοξενίας της λεγόμενης «οικονομίας διαμοιρασμού» ή «οικονομίας πλατφορμών», στο πλαίσιο του κλαδικού κοινωνικού τους διαλόγου. Η συνεργασία αυτή οδήγησε σε κοινές δηλώσεις, οι οποίες αποτυπώνουν ένα κοινό πλαίσιο διαρκούς ανησυχίας των ευρωπαίων κοινωνικών εταίρων. 

Είναι κοινός τόπος ότι οι βραχυχρόνιες μισθώσεις ακινήτων έχουν εξελιχθεί σε ταχέως αναπτυσσόμενο στοιχείο του τουριστικού οικοσυστήματος. Σε περιοχές με ήδη επιβαρυμένες αγορές στέγης, αυτή η επέκταση έχει συμβάλει στη μείωση της προσφοράς μακροχρόνιων μισθώσεων και σε περαιτέρω αυξήσεις των τιμών ενοικίασης και πώλησης 

Ρυθμιστικό κενό

Όμως, παρά την αυξανόμενη επαγγελματοποίηση των ΒΜΑ, αυτές παραμένουν σε μεγάλο βαθμό ανεπαρκώς ρυθμισμένες και εποπτευόμενες. Αυτό το ρυθμιστικό κενό, σε σύγκριση με τα αυστηρότερα πλαίσια που ισχύουν για τους παραδοσιακούς παρόχους καταλυμάτων, έχει συμβάλει στην ταχεία εξάπλωσή τους και έχει δημιουργήσει μια σειρά προκλήσεων, όπως αθέμιτο ανταγωνισμό, αδήλωτη εργασία, κινδύνους ασφάλειας και προστασίας, μη δηλωθέντα φορολογικά έσοδα και φοροδιαφυγή, μη ισορροπημένη τουριστική ανάπτυξη και αυξανόμενη πίεση στις τοπικές αγορές στέγης. 

Οι εργαζόμενοι στον τομέα της φιλοξενίας επηρεάζονται από τις βραχυχρόνιες μισθώσεις και την έλλειψη στέγης

Τόσο η HOTREC όσο και η EFFAT επισημαίνουν ότι οι εργαζόμενοι στον τομέα της φιλοξενίας επηρεάζονται από τις βραχυχρόνιες μισθώσεις και την έλλειψη στέγης, γεγονός που αυξάνει την πίεση στον κλάδο, ενισχύει το κόστος διαβίωσης και περιορίζει την πρόσβαση σε κατάλληλη κατοικία κοντά στον χώρο εργασίας τους. Οι εργαζόμενοι με άτυπα ωράρια εργασίας, καθώς και οι εποχικοί και οι μετανάστες εργαζόμενοι —που αποτελούν την πλειονότητα του εργατικού δυναμικού στον τουρισμό— είναι ιδιαίτερα ευάλωτοι όσον αφορά στην εξεύρεση προσιτής κατοικίας σε δημοφιλείς τουριστικούς προορισμούς.

«Ένα συνεκτικό, βασισμένο σε δεδομένα και προβλέψιμο ευρωπαϊκό πλαίσιο θα πρέπει να ενδυναμώνει τις εθνικές, περιφερειακές και τοπικές αρχές»

Στο πλαίσιο αυτό, όπως προαναφέρθηκε, η HOTREC και η EFFAT χαιρετίζουν το Ευρωπαϊκό Σχέδιο για την Προσιτή Στέγαση και την ανακοινωθείσα Πράξη για την Προσιτή Στέγαση, τα οποία αναγνωρίζουν τις στρεβλώσεις στον ανταγωνισμό και τις ρυθμιστικές ανισορροπίες μεταξύ βραχυχρόνιων μισθώσεων και ξενοδοχείων. Τα ξενοδοχεία υπόκεινται ήδη σε εκτεταμένες εθνικές υποχρεώσεις, συμπεριλαμβανομένων των όρων εργασίας και απασχόλησης, προτύπων, κανόνων ασφάλειας και προστασίας, υποχρεώσεων φορολογικής φύσης, ευθύνης, καταγραφής επισκεπτών και προστασίας των καταναλωτών. Ένα συνεκτικό, βασισμένο σε δεδομένα και προβλέψιμο ευρωπαϊκό πλαίσιο θα πρέπει να ενδυναμώνει τις εθνικές, περιφερειακές και τοπικές αρχές, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας και της αυτονομίας, ώστε να υιοθετούν στοχευμένα και αναλογικά μέτρα για την αντιμετώπιση αυτών των προκλήσεων.

Θέσπιση Συγκρίσιμων Υποχρεώσεων

Η κάλυψη του υφιστάμενου ρυθμιστικού κενού, μέσω της θέσπισης συγκρίσιμων υποχρεώσεων για τις ΒΜΑ και τα ξενοδοχεία, αποτελεί αναγκαία προϋπόθεση για την αποτελεσματική αντιμετώπιση της στεγαστικής πίεσης που συνδέεται με την εξάπλωση των βραχυχρόνιων μισθώσεων. Στο πλαίσιο αυτό, και επιπλέον των μέτρων που ανακοίνωσε η Επιτροπή, η HOTREC και EFFAT η καλούν τους νομοθέτες της ΕΕ να διασφαλίσουν ότι η επικείμενη νομοθετική πράξη: 

• Διασφαλίζει συνεπή και αποτελεσματική εφαρμογή του υφιστάμενου Κανονισμού για τις ΒΜΑ σε όλα τα κράτη μέλη, συμπεριλαμβανομένης της δυνατότητας επιβολής υποχρεώσεων συμμόρφωσης όπου η εφαρμογή παραμένει άνιση·
• Παρακολουθεί τον αντίκτυπο των βραχυχρόνιων μισθώσεων σε περιοχές με έντονη στεγαστική πίεση, χρησιμοποιώντας εναρμονισμένους δείκτες·